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提升基层公安机关执行力的几点思考
来源:墨客文秘网 Mocnc.com 作者:Mocnc 发布时间:2008-06-17

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一、提升民警个人执行力是前提。从某种意义上讲,组织是一个执行的团队。公安机关每一个民警的执行力,将决定着公安机关是否能形成一个好的团队、是否是一个执行力强的团队。所以,必须提升每一个民警的执行力,从而提升整个公安队伍的战斗力。一是统一思想。思想是行动的先导,也是制约执行力强弱的决定性因素。公安机关作为改革开放、科学发展、和谐稳定的积极推动者和有力维护者,要把思想和行动统一到党的十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的各项部署和任务上来,打牢“立警为公、执法为民”的思想基础,切实用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强学习。学习是提高个人素质和能力的有效途径。学习如逆水行舟,不进则退。不学无以识大道,不学无以辨荣辱,不学无以固根本。在知识经济时代,公安民警必须把学习作为“立警为公、执法为民”的第一需要,只有不断学习,才能在任何情况和环境面前有信心、有创造性且高效地去执行任务。三是苦练基本功。以机关民警“站着能说,坐着能写,下基层能指导”和一线民警“三懂四会”为目标,深入开展大练兵活动,着力提高公安民警的基本技能、执法水平、群众工作水平和信息化应用水平。作为一名公安民警,如果基本功不扎实,说不过、跑不赢、打不过,人民警察应该履行的职责在日常工作中不能得到较好的执行,既有损害人民警察形象,又可能危及民警个人的安全。因此,每一位基层民警要苦练基本功,做到“三懂四会”,即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识;会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作。四是爱岗敬业。有的民警总认为自己进步慢,工作起色不大,并不是因为他们没有才干和能力,真正原因是归咎于他们在市场经济的浪潮中,经不起诱惑,守不住清贫,耐不住寂寞,不愿集中精力去兢兢业业工作,没能全身心地投入到执行任务中去。有句名言这样说道:如果把那些七零八碎的欲望一一消除,用自己所有的力量和智慧去培植一束花朵,那么在不久的将来它一定会为你结出美丽而丰硕的果实。所以,每一位公安民警头顶国徽,肩扛盾牌,心中写满忠诚和奉献,工作中要尽职尽责,爱岗敬业,做忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献的公安民警。

 

二、提升整个团队执行力是核心。团队执行力就是齐心合力抓工作的能力。提高公安机关整个团队执行力的重点是要在“快、准、狠”上下功夫。首先是快,也就是执行的速度要快。在公安机关接处警、处置突出性事件,速度是至关重要的。如果慢慢腾腾,就会延误、贻误战机,甚至导致事件扩大,给人民群众生命和财产造成更大的损失;如果接警快、出警快、处警快,就会很快控制局面,就会给违法犯罪分子沉重打击。延误完成就是没有完成,延误战机就是贻误战机。执行力强的民警,他将时间当做核心标杆来看待,一旦晚于预定时间,就会感到有压力,有紧张感,就会全身心地投入到工作中。其次是准,也就是执行的尺度。对于“三基”工程建设中的基建改造、交通通讯工具和其它警用器材装备的配备、信息化建设等“硬件”问题的解决,既要量力而行抓紧落实,又不能把全部精力都投在这方面而顾此失彼。把“三基”建设成效体现到切实维护治安平稳、保一方平安上来,做到“四个结合”,即:与有效预防打击犯罪和排查化解矛盾纠纷相结合,与提高执法水平、实现严格公正文明执法相结合,与减少涉法信访和改善警民关系相结合,与服务经济建设和创优发展环境相结合,真正实现党委政府放心,人民群众满意的目标。三是要狠,也就是执行的力度,一定要有力度。要始终保持严打高压的态势,继续深入开展打黑除恶、命案侦破、打击“两抢一盗”、打击经济犯罪、禁毒人民战争等专项行动,严密防范、严厉打击暴力犯罪,坚决铲除危害一方的黑恶势力,做到一刻也不懈怠,一刻也不放松,以打促稳。出重拳整治治安混乱的地区、场所、部位,铲除其滋生毒瘤的温床,挤掉其繁殖再生的疮头,做到除恶务尽,防止反弹。对各类刑事、治安案件做到快侦、快破、快结,做到从重从快打击。

 

三、提升领导执行力是关键。领导要有带动力。带动力就是感召力,感召力就是无声的命令,蕴藏着巨大的力量。一是领导要发挥表率作用。各级各单位的领导同志只有在抓执行力上动脑筋、想办法、下功夫、作表率,真正把上级公安机关的部署、要求执行到具体工作中,执行到经常工作中,才能取得实实在在的成效。随州市公安局从局长万学斌同志开始,公开了 “向我看齐的,对我监督”十项承诺,由于领导在真抓实干、廉洁自律、民主集中制、执行纪律等方面为全体民警做出了表率,从而形成了无穷的感召力。从而在全市各级公安机关领导班子都敢于向本单位民警喊出“向我看齐的,对我监督”,形成了无声的执行力,各级公安机关的领导班子、领导同志对每一项具体工作要身体力行,率先垂范,真正做到一级带动一级干,让全局上下形成心往一处想、劲往一处使的活力。二是领导要善于指导。领导工作和精力要向基层倾斜,切实为基层解决一些实实在在的困难和问题;业务部门要对基层业务工作加强指导,不能坐堂办公,“发号施令”,为基层服好务不添乱;领导要切实履行“一岗双责”,真正将队伍建设放在心上,抓在手上,亲历亲为,敢于较真,一抓到底,务求实效。要因地制宜、分类指导,坚决克服“一刀切”现象,真正从各单位、各警种的实际出发,区别对待,因情施策,同时,注意解剖麻雀,注意发现、总结、推广典型经验和做法,推动各项工作部署和措施的落实。要搞好结合、突出特色,坚决克服“照抄照搬”的现象,通过深入的调查研究,吃透上情、掌握下情,真正把市公安局和上级公安机关的要求与本地区、本警种的实际紧密结合起来,创造性地开展工作。三是领导要“策略和执行”并重。再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。因此,作为领导必须既要重视策略又要重视执行力,做到一手抓策略,一手抓执行力,两手都要硬。然而一些基层公安机关的领导“执而不谋,谋而不力,力而无果”的现象不同程度存在。有的认为领导就是制定策略,而执行属于细节事务的层次,是下属的事情,作为领导只需要授权就行。这个观念是绝对错误的。领导必须脚踏实地,亲历亲为,才能“知易行难”,工作起来得心应手,游刃有余。中共中央13号文件《关于加强公安工作决定》要求,每一位基层公安局长必须有基层所队长经历,就是要求领导既懂策略,又懂业务,能应对各种复杂局面。

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