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市场经济条件下警察队伍管理之我见
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来源：墨客文秘网 Mocnc.com 作者：Mocnc 发布时间：2008-06-18
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进入新世纪，随着市场经济的发展，我国警察面临新的挑战，加快对警察队伍的科学管理刻不容缓。
一、提高民警素质，向素质要警力，民警素质提高是管理出成效的前提
（一）在当前警察数量不可能大幅度增加的前提下，把好入出口关。
今后应多招收公安政法院校的大专、本科毕业生充实基层公安机关，并适量招收一些研究生，博士生、专家，以改善队伍的整体素质，提高管理能力。杜绝进入素质低下的“关系户”，同时，顺畅出口，把不适合做公安工作的人员即时清调出去。
（二）加强对警察的教育、培训，是提高警察质量的重要途径。
通过对基层民警分期分批的培训，一来提高他们的文化素质，二来提高他们的业务素质。争取三年内民警大专以上文凭达到百分之六十，并明显提高执勤执法水平。这里，着重强调一点，学习必须把好考试关，我认为，所有的考试都应象高考或自考一样严格，就是开卷考形式也要自己独立完成，互相抄袭、抄标准答案，是徒劳无益的。
（三）真正关心民警身体健康，合理安排上班、休息时间，督促民警加强体能锻炼，提高军事技能
身体是工作的本钱，军事技能是对付现代犯罪的必备素质，我们每二年一次的体检，那么多民警身体健康有问题；面对刑事犯罪暴力化的严重，那么多民警倒在犯罪分之的枪口下，难道我们还不能认识到身体的重要性？所以，我认为很有必要在民警工作时间表上加一项——锻炼，体能锻炼不仅仅是特警的事，全体民警都要参加。作为管理者，要给他们安排时间，创造条件。最好能把每天或每星期的锻炼量、时间列入考核，定期按照不同年龄段进行体能测试。
二、加大科技投入，实现科技强警，是实现有效管理的捷径。
管理措施中加大科技含量，重点是发展计算机网络、闭路电视监控系统，其他如指纹检验国家联网，指挥中心建设，信息技术现代化等。高科技含量的警务工作增加了社会控制能力，节省了警力，能实现更加有效的管理。如交警在市区路面管理中，如果在路口加装闭路电视监控系统和自动摄录系统，则我们可以把有限的警力投入到动态管理中，大大扩展了我们的路面控制区域。
三、加强政治思想工作，提高队伍凝聚力,这是新时期警察队伍管理的核心。
队伍管理需要发挥队伍整体的积极性、主动性和创造力，而凝聚力是三者在群体中得以充分发挥的基础。凝聚力是指群体拥有高度一致的意志和奋斗目标、价值观念而表现出来的群体凝合现象，包括组织对成员的吸引力、组织内部个体之间的吸引力。构筑“凝聚力工程”对警察队伍管理十分重要。
政治思想工作的目的就是要坚定民警的政治方向，提高队伍凝聚力。所以，在市场经济逐步发展到今天，社会逐渐开放，治安形势日益复杂的情况下，政治思想工作尤其显的重要。
（一）在班子上，每个基层单位都应配备政工干部，决不能因为重视行政工作，而只配备行政领导。一个部门如果民警思想涣散，没有了凝聚力，怎么能干好工作呢？
（二）在方法上，应改变以前那种“灌输式”：（部门会议通读学习一下有关报道、文件），“说教式”：（领导在会议上发表一番言论，或以上课形式讲一下），“阵风式”教育：（突击性学习整顿的方法，没有持之以恒），要善于摸到民警的现实思想，对症下药，进行爱国主义、奉献精神的教育，更要结合实际，加强对个别民警的谈心、帮助。政治思想工作的重点是做好一人一事，做到一把钥匙开一把锁，重点是解决思想上有疙瘩、有问题的后进民警的思想工作。
象去年的“三项教育”，今年的“三个代表”教育学习，思想工作做的很透彻，通过理论学习，自我剖析，整改措施，民主评议，触及每个人的灵魂，思想认识都有所提高，工作明显改善。
（三）在作风上，要树立以人为本的思想，尊重人，理解人，关心人，多引导，多帮助，不要总以领导者形象出现，对民警进行批评试教育，这样的效果微乎其微。
（四）在形象上，领导者的因素起着关键的作用。因为领导者的素质和能力可以使领导班子真正成为一个单位的核心。领导处处以身作则，率先垂范，以自己的一言一行、一举一动去影响每个民警。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”无疑说明了领导干部榜样的重要性。
榜样的影响和感召力对于凝聚力的形成也有着不可忽视的作用。他可以带动和激励民警，在单位内形成比学赶帮超、人人向上追求进步的良好氛围。
（五）在内容上，重点解决二个问题
1、警察在为经济建设保驾护航和维护社会稳定的关系，经济建设为中心是党的工作重心和战略思路，而我们警察机关是武装性质的国家治安行政和执法力量，是国家机器，其重要的使命就是维护国家政治稳定和社会安定。二者同样重要。这在我们现阶段“严打”期间尤其重要，要从讲政治的高度认识到我们的“严打”是为了维护社会稳定，不经济建设创造良好的社会环境，故对一些如违反经济秩序的违法犯罪必须给予严惩，不能因他是否曾对社会有什么“贡献”而改变处理结果。
2、正确认识业务工作与政治思想的关系，不能认为民警业务素质好，办案能力强，工作成绩就的大就是好警察，在市场经济体制下，民警的思想政治水平更重要，否则，他的危害更大。
（六）在制度上，要奖优罚懒，加强激励机制
四、加强管理，合理分配警力、提高警力使用效率是队伍管理的一个重要方面。
新时期全面加强公安队伍建设的管理思路是将以人为本的管理与以效益为目的的目标管理相结合，民主管理与科学管理相结合。
警察队伍管理必须实现从人管人向机制管人转变。其管理模式要与我国的政治和经济体制改革相适应，与由封闭式、静态的社会治安管理向开放式、动态的社会治安管理转化。
（一）规范行为：通过制订系列化的规章制度使队伍管理和业务工作有章可循，提高管理的制度化水平。
近几年来，各级公安机关陆续制订了大量的制度和规范，队伍管理初步走上了规范化、正规化的道路，但还应有所改进：
1、基层队、所要根据实际情况制订部门规章制度，上级的规章具有全局性、纲领性，具体操作性差,基层部门制订的规章更具有针对性、可操作性。
2、所制订的制度必须切合实际，要求不必过高，否则容易流于形式，但一定要具体、详细，做到标准适度，奖罚分明，可操作性强。
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