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市场经济条件下警察队伍管理之我见
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来源：墨客文秘网 Mocnc.com 作者：Mocnc 发布时间：2008-06-18
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3、必须抓落实。制订制度仅仅是一个前提，关键是抓制度落实。重点抓二头——先进的榜样作用，后进的警示作用，当然，对后进要加强引导、帮助，而不能落井下石，让他们做反面典型。
（二）健全监督体系。内外结合、上下一致，强调职能部门监督主体作用和社会力量的有机结合，明确各级组织负责人的义务，营造有效防止公安执法腐败行为产生的网络体系。
监督不仅仅是领导和督察部门的事，也不仅仅是上级对下级的事，它应该是双向的、立体的、全方位的，应该呈网络状，包括公安系统内部的监督、党的监督、人民代表的监督、政府监督、检察机关的监督和社会监督。这里，我认为目前最需要加强的是下级对上级的监督，我们每年对领导的民主评议流于形式，这里有民警态度、认识方面的原因，也有方式方法的问题，老是全体民警一起发个表格，大家千遍一律的填一下，这即不利于发挥民警民主积极性，又不利于领导看到问题，你好我好大家好，怎么会没有问题呢？
同时，监督的内容又可分为目标监督、政策监督、法律监督和纪律监督四个方面。
（三）改革人事制度，精简机构，重组职能，确保警察职能的充分发挥，同时，注重警务成员的优化组合。
人事制度改革的灵魂就是激活用人机制，确立正确的用人导向，为民警实现自身价值提供机遇，给民警展露才华搭建公平竞争的舞台。一要把好民警出入口关（上面已有论述；）二要把好领导升降关，“论资排辈”、“任人唯亲”、“平者不让，庸者不下”，如果再有这种观念，那我们的管理永远赶不上经济发展所带来的治安、刑事形势的需要。
精简机构，是针对目前我们的队伍一方面警力配置比例低，另一方面机关化倾向严重，应压缩管理层次和精简领导机关，实现“小机关，大队伍，精简上层，充实基层，提高效率，增强实战”。
重组职能，是重组人员编制，合理划分部门职权，尽量减少交叉、重叠，挖掘现有的财力、物力资源。我们局已经开始撤并警组，增设中心派出所使装备、人员、经费可以相对集中使用。今后，我们是否还可以把交巡警、治安、派出所、内保等的职能进行重组和划分。例如交警现在压事故、保畅通任务繁重，上路人员奇缺，是否可以把专职治安管理的人员并入交通管理中，都负责交通巡逻同时附带路面治安管理，遇治安事件交110接处警处理，这样，可以解放大量警力进行路面管理。
（四）引入竞争机制，激励机制。
引入竞争机制，一是时代的需要，市场经济的基本特征就是竞争，二是提高民警竞争意识和能力的最直接、有效的措施。有利于民警挖掘自身潜能，充分发挥和调动积极性和创造性，提高工作效率。
这方面，我们已经有了很好的尝试，1999年开始的全局“双聘”制度，即中层干部聘任制、普通民警聘用制，就是一个很好的竞争机制。还有如“末位淘汰制”，谁在年终考评居于末尾，就要被淘汰，打破民警的“铁饭碗”，产生危机感，从而参与竞争。现在，最重要的要进一步解放思想，加大竞争机制的透明度，杜绝“暗箱操作”，要体现竞争的公平、公正。
激励机制，就是表彰、奖励先进，批评、处分落后，通过激励，保持队伍高昂的士气和旺盛的斗志。这是管理机制的需要，也是做好政治思想工作的重要途径。
五、基层领导提高管理水平，是搞好队伍管理工作的关键
（一）作为基层领导要管好队伍，首先必须管好自己，加强自身修养，这是搞好队伍的关键。实践证明，凡是干部作风自身不正，领导班子涣散的队伍，必定是一支没有战斗力、凝聚力的队伍。因此，公安基层领导在走上领导岗位后，必须进一步加强世界观的改造和自身修养，决不能因岗位的变化和地位的巩固而有一种“革命到头”，可以享清福的感觉，公安基层领导必须是无私奉献的榜样，遵纪守法的模范，业务工作的标兵，团结和带领民警为共同的目标而奋斗。
（二）建立结构良好的领导班子。
党的十一届三中全会以后，中央提出干部队伍要实行革命化、年轻化、知识化、专业化，根据以上要求，我们的领导班子应该具有合理的知识结构，科学的专业结构，良好的智能结构，协调的素质结构，梯形的年龄结构（老、中、青为1：3：2），要培养领导班子的年轻化。
（三）加强学习，学会科学管理手段。
1、要重视和学会利用各种信息辅助管理、决策，并利用反馈信息及时调整。为此，应建立现代化的信息收集、处理系统。
2、根据公安管理具有弹性特点，在公安管理的一系列环节上需保持足够的可调节性，具体说就是应制订多方案的计划、任务，人员、物资配备均具有弹性。
3、充分利用合理的时间和空间，善于捕捉战机。市场经济下的管理是动态管理，故时机很重要，如我们交通管理，就要根据时间、地段、季节、不同地方违章的状况、性质的不同，在不同的时间、空间采用不同的措施，如果我们一直按同样的时间、路段方法去管理，那么违章者就会钻我们的空子，使我们防不胜防，管不胜管。
4、通过各种途径（政治思想工作、竞争激励机制等），提高民警的能动性。
5、按照效益目标的原则，制定工作目标、工作计划。
（四）提高领导方法和领导艺术。
1、要从群众中来，到群众中去。群众是领导工作的基础，不倾听群众的意见，不反映群众的利益，不满足群众的需要，不受群众的监督，领导工作就会成为无源之水，丧失依托。
2、突出重点，抓住关键。在错综复杂的业务工作中，分清轻重缓急，集中优势警力解决突出问题，会取得事半功倍的效果。
3、还要统筹兼顾，协调一致。保持各业务工作有机配合、平衡协调，
4、在用人、处事和科学管理时间上，具有全面、高超的领导艺术。
综上所述，我认为，随着市场经济的飞速发展，人民警察面对的形势是严峻的，但只要我们以社会发展步伐为基准，以公安工作需要为目标，以顺乎时代要求的理念来思考和探索警察管理之路，就能实现科学、有效的管理警察队伍，我们的队伍已经走上了改革之路，取得了一定的成绩，相信今后会取得更大的成功。
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